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商品訊息功能:

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商品特色

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行政院將修正《兩岸人民關係條例》對於退休及退職的國防、外交、大陸或國安等機關，政務副首長及中將以上之人員，赴大陸參加大陸黨政機關或政治性團體所舉辦之活動，將予以限制並嚴懲。



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依據現行兩岸關係條例，對於高階政務官與涉密官員在退職3年內赴大陸訪問旅遊，原已有所規範。必須先經政府有關部門核准，其主要用意在維護國家機密。而且對管制期間，主管機關也可因實際情況增減之。此項規定歷經兩度政黨輪替，尚稱合理務實，大家也能接受，20年來也沒發生重大問題。

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但是這次行政院提出的修正案，不僅將適用人員的範圍擴大到中將以上之退休人員、限制了赴陸參加活動的性質，而且對言行被認為傷害國家尊嚴者，予以嚴懲，甚至停發全部退休金。估不論在當前敏感的兩岸關係中，這樣的法案釋放緊縮訊息的意義。僅就法理與規範、處罰的比例原則，就有許多值得商榷之處。首先，爭議最大的，應該是退休政務官與中將以上人員違反不得參與大陸黨政機關團體舉辦之活動之規定，言行不當，最重會被完全剝奪終身俸。僅由立法授權，行政機關認定，未經司法審判，就可以這樣重罰一個退休人員，不僅違反法理，也嚴重違反比例原則。不論軍人或公務人員其退休金之停發剝奪，依據《公務人員退休法》或《陸海空軍軍官士官服役條例》均有完整、明確的規定。因犯內亂、外患罪或因現役期間犯貪汙治罪條例之罪，經判處徒刑確定，才能喪失其領受權利。可以用抽象的「言行不當、有損國家尊嚴」就剝奪嗎？這樣的治國思維，令人毛骨悚然。其次，高階文武退休人員赴大陸的管制期間，與參與活動的限制應有合理的規定。畢竟他們退休後，基本上就是回復到平民的身分，不能違法，但政府也不能過度限制其自由權與人權。領取月退俸，只是他們選擇領退休金的方式，並未改變他們的退休身分。再者，修正案中針對一定層級以上的官員，縱使在管制期間屆滿，不須再申請赴大陸之許可，但卻增列了申報機制，登陸的目的地及接觸的對象都要申報。表面上是在管制期滿後，由許可制放寬為申報制。但既然申報是義務，未申報或未如實申報，是不是就要處罰？申報不實是不是就是偽造文書？被這個陰影籠罩的是退職或退休的陸委會主委、外交部長、國安會祕書長、行政院長、副總統、還是總統？縱使我們把中共視為敵國，對於洩密通敵、叛國已經有《國家機密保護法》、《刑法》內亂罪、外患罪的規定，可以處置。如今再用不當言行的嚴懲以及所謂的申報機制來規範曾負國家重責的退休官員，這種近似麥卡錫主義的氛圍，漂浮在以自由、民主、人權自豪的台灣，是不是一種反諷？大陸黨政機關團體舉辦的活動，不正是兩岸交流的最重要管道？過去多少民進黨的政治人物，不就是藉參加這些活動進行兩岸交流的嗎？現在的政府不也期盼多些類似的交流管道嗎？這項兩岸關係條例的修正案，無疑有相當部分是因為綠委民粹的反映。希望蔡政府能以領導者的高度與胸襟來看兩岸交流的重要意義。（作者為前大陸委員會副主任委員）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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921大地震後，政府為安置住埔里地區組合屋的災民，在埔里鎮北梅社區興建平價住宅，讓災民先行租用，縣府日前在埔里鎮公所召開北梅社區平價住宅讓售事宜說明會，縣府承諾讓承租戶年底前完成房屋讓售手續及移轉登記。



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北梅社區是921震災後興建的平價住宅，依《921震災重建暫行條例》相關規定，採先租後售方式，承租給災民及有資格者，但因921震災暫行條例已廢止，縣府為解決承租者的購屋需求，特別修改《南投縣縣有財產管理自治條例》，以專案讓售方式，賣給具資格的平價住宅承租戶，將分3年3期執行讓售計畫。

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承租戶們在會中提出有關讓售金額、租金全額抵扣、銀行貸款、繼承等問題。南投縣長林明溱允諾協助解決，指出平價住宅讓售對象是安置承租戶，且租賃關係存續中，已繳租金者可以全額抵充售金，依各戶坪數大小，初估每戶承購價為115萬至214萬元，購屋5年內不可移轉買賣或贈予交換。北梅社區受災承租戶仍有47戶，疑因無力支付原屋倒塌貸款，而不符貸款資格。縣府考量他們若承購可能立刻遭查封，決定以專案讓售方式，賣給具資格的的承租戶，目前讓售案需依法令規定辦理相關程序，並提報議會審議通過與函報行政院核准，才可辦理所有權移轉登記，預計年底前可完成所有讓售程序。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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配合《洗錢防制法》即將上路，財政部關務署表示，6月28日起，除了外幣及有價證券外，增訂港幣、澳門幣及新台幣10萬元現鈔、等值1萬美元以上的黃金與裸鑽都將納入限額管制範圍，民眾入出境超攜卻未申報、或有申報不實情況，就會被海關裁處沒入或課處等額罰鍰。



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除擴大申報範圍外，以貨物運送、快遞、郵寄或其他類似方法運送管制貨幣及物品，如超過免申報限額，皆須向海關申報。

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關務署表示，現行旅客攜帶現鈔出入國境之限額為新台幣10萬元、人民幣2萬元及其他外幣等值美元1萬元，超過限額者，應主動向海關辦理申報；如為入境者，應填報中華民國海關申報單向海關申報，並經紅線檯查驗通關。未申報或申報不實者，所攜帶的人民幣、外幣將會被沒入。值得留意的是，因《洗錢防制法》納入「有被利用進行洗錢之虞的物品」，海關會同相關單位討論後，將價值1萬美元以上的裸鑽納入管制範圍，但鑽石戒指不在此限。此外，目前黃金的免申報攜帶限額為2萬美元，新規比照有價證券、外幣的額度，限縮為1萬美元。但海關指出，雖然針對出入境旅客攜帶外幣現鈔、物品等各有規定，但只要各種幣別未超過申報門檻，就可以同時攜帶。也就是說，若同時攜帶低於1萬美元的黃金、未超過1萬美元的外幣，未超過2萬元的人民幣，以及未超過10萬元的新台幣，通通都可以免申報攜帶出入境。關務署表示，未來新法生效後，民眾出入境超額攜帶限額貨幣或物品者，如未申報或申報不實，就會被裁處沒入或罰鍰。也就是說，新台幣逾10萬元的部分，會直接被海關沒入，至於有價證券、黃金與裸鑽，海關認為因為無法分割，所以超額部分就會處以等額罰鍰。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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